有人说，南京现在有三座长江大桥了，二桥、三桥都那么好走，就是大桥又旧又破还堵车。可是，真正来到大桥上就会认识到，过江通道是多了，但真正为南京人过江服务的还只有一座桥，还是南京长江大桥。“南京跨江交通存在着明显的结构性失衡矛盾，主城跨江交通能力严重不足，远郊绕城跨江交通建设相对超前，突出表现在长江大桥拥堵严重，堵车频率高，时间长，成为南京高峰时最为拥堵、通达可靠性最为脆弱的主通道，”陆玉龙每每来到南京长江大桥仍然感慨良多：“大桥对南京人来说太重要了，不可替代！为什么大家都走大桥，一方面这与大桥不收费有关系，另一方面，二桥、三桥远离城市，是绕城公路和绕越公路的跨江通道，主要功能是为过境交通服务，不是为主城跨江交通服务，对于南京本地人过江而言还从大桥走最近。”
“完全可以说，到目前为止，南京江北进城大桥或主城跨江大桥仍然只是一座桥——长江大桥。目前大桥通行车辆中90%以上是为了满足市内过江的需要。”陆玉龙告诉记者，南京跨江交通瓶颈实质是主城跨江交通瓶颈，这是南京跨江发展和跨江交通建设所面临的最大实际。在综合各方建议的基础上，南京市决定建一座“姊妹桥”为大桥减负。根据初步规划，该通道在长江大桥上游两三公里处，全长9.5公里，将与地铁4号线同步进行，与快速内环线纬三路相连接。
“陆玉龙介绍现在新大桥还没有拿出最终设计方案，但基本上这座桥应该与南京长江大桥一样建成双层桥，“上海的黄浦江大桥、闵浦大桥已选择双层公路桥型。南京土地岸线资源紧张，更应该选择经济的双层桥，下层按城市主干道标准设计，设行人观光道、公交专用道、小汽车道；上层按城市快速道路标准设计，为汽车专用道。”
